Cizí dron nad zahradou, domem nebo firemním areálem není automaticky nelegální. Hranice parcely sama o sobě nevytváří bezletovou zónu. Pilot však musí dodržet letecká pravidla a způsobem letu ani pořizováním záznamu nesmí neoprávněně zasahovat do soukromí nebo dalších práv.
Dron nesestřelujte, nechytejte a nerušte jeho spojení. Při nebezpečném letu dostaňte lidi do bezpečí, zaznamenejte průběh a podle povahy incidentu kontaktujte policii, Úřad pro civilní letectví nebo Úřad pro ochranu osobních údajů.
Samotný přelet ještě neprokazuje porušení práva
Podle § 506 občanského zákoníku, zákon č. 89/2012 Sb., je součástí pozemku i prostor nad povrchem. Nelze z toho ale odvodit neomezený soukromý vzdušný sloupec, do kterého nesmí vstoupit žádné letadlo; provoz ve vzdušném prostoru upravují letecké předpisy. Jiná situace je vzlet, přistání nebo pohyb pilota přímo na vašem pozemku. Úřad pro civilní letectví v častých dotazech uvádí, že provozovatel má k vzletu a přistání na cizím pozemku žádat vlastníka o písemný souhlas.
U každého incidentu je potřeba oddělit dvě otázky:
- Dodržuje pilot pravidla pro provoz dronu?
- Zasahuje let nebo pořizovaný záznam do soukromí, osobních údajů či práv firmy?
Let může splňovat letecké podmínky, a přesto může být problematické dlouhodobé snímání lidí u oken nebo neveřejné části provozu. Opačně pouhá přítomnost dronu s kamerou ještě nedokazuje, že pilot nahrává právě vás.
Co musí pilot dodržet
Provoz v otevřené kategorii upravuje prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/947. Běžně vyžaduje přímý vizuální dohled pilota, respektování zeměpisných zón a výšku nejvýše 120 metrů od nejbližšího bodu zemského povrchu. Nad shromážděním osob se v otevřené kategorii létat nesmí. Podmínky letu v blízkosti jednotlivých nezapojených osob se liší podle podkategorie a třídy dronu.
Některé lety se proto mohou uskutečnit nad pozemkem, ale ne nad lidmi, kteří se na něm nacházejí. Jiné se nevejdou do otevřené kategorie a vyžadují postup pro specifickou kategorii. Samotná pilotní zkouška A2 není univerzálním povolením létat nad lidmi ani v omezené zóně. Rozdíly vysvětluje článek Test A2 na dron: co se zkouší a jak probíhá.
Aktuální omezení pro konkrétní místo zobrazuje oficiální DroneMap. Mapa může ukázat například podmínky u letiště, heliportu nebo jiného chráněného prostoru. Sama však neprokáže, zda konkrétní pilot splnil podmínky zóny nebo získal potřebné oprávnění.
Odpovědnost provozovatele a způsobilost pilota jsou navíc dvě různé věci. Kdy se musí provozovatel registrovat, shrnuje článek Kdy se dron musí registrovat.
Letecká pravidla a soukromí posuzujte odděleně
| Pozorovaná situace | Letecká stránka | Soukromí a další práva |
|---|---|---|
| Dron jednou přeletí nad střechou | Nemusí jít o porušení pravidel | Samotný přelet nedokazuje sledování |
| Dron opakovaně visí u okna | Rozhoduje třída dronu, poloha lidí a místní zóna | Může jít o nepřiměřený zásah do soukromí |
| Dron kopíruje pohyb konkrétní osoby | Je nutné posoudit vzdálenosti a způsob provozu | Záznam identifikovatelné osoby může být zpracováním osobních údajů |
| Dron snímá neveřejný provoz nebo prototyp | Kamera sama o sobě let nezakazuje | Mohou být dotčena práva firmy nebo ochrana důvěrných informací |
| Dron létá v omezené zóně | Mohou platit další podmínky nebo zákaz | Na tom nic nemění skutečnost, zda kamera nahrává |
Pro záznam identifikovatelných osob může být relevantní obecné nařízení o ochraně osobních údajů, nařízení (EU) 2016/679. Neplatí však automaticky pro každé soukromé použití kamery; mimo jeho působnost může být čistě osobní nebo domácí činnost. Tím nejsou vyloučena práva na ochranu osobnosti podle občanského zákoníku.
Jak poznat možné sledování
Z natočení dronu nelze spolehlivě určit, co pilot vidí nebo ukládá. Kamera může zabírat širší prostor, než se zdá ze země, případně může mířit na sousední střechu, vedení nebo stavbu.
Podezření je závažnější, pokud dron:
- opakovaně zastavuje u stejného okna, dvora nebo pracoviště,
- mění polohu společně s pohybem konkrétní osoby či vozidla,
- vrací se na stejné místo a ve stejnou dobu,
- létá nízko mezi budovami nebo bezprostředně nad zaměstnanci,
- zůstává nad citlivým místem výrazně déle než při běžném přeletu.
Ani souběh těchto znaků sám o sobě neprokazuje, že vzniká záznam. Do oznámení proto pište, co jste skutečně viděli, nikoli domnělý účel pilota.
Co udělat během prvních minut
-
Dostaňte lidi z rizikového místa. Pokud dron létá nízko, nestabilně nebo přímo nad lidmi, přesuňte je pod střechu či za pevnou překážku.
-
Nezasahujte proti stroji. Neházejte po něm předměty, nestříkejte na něj vodu a nepokoušejte se jej zachytit tyčí, sítí ani jiným dronem.
-
Zaznamenejte celý kontext. Natočte nejen dron, ale také jeho polohu vůči budově, lidem, komunikaci a okolním orientačním bodům.
-
Poznamenejte si čas. Uveďte začátek, konec, opakované návraty a směr příletu či odletu.
-
Pilota hledejte pouze z bezpečného místa. Nevstupujte na cizí pozemek, nikoho nepronásledujte a neblokujte mu odchod.
-
Pokud je pilot dostupný, jednejte věcně. Zeptejte se, co je účelem letu, a požádejte jej, aby opustil prostor u oken, zaměstnanců nebo citlivé části provozu.
-
Při bezprostředním ohrožení volejte policii. Operátorovi popište konkrétní riziko, například nestabilní let nad lidmi, ohrožení dopravy nebo podezřelý předmět. Samotná věta „nad parcelou je dron“ k posouzení naléhavosti nestačí.
Jak připravit použitelné podklady
Pro policii nebo úřad má větší hodnotu souvislá časová osa než přiblížená fotografie tečky na obloze. Zaznamenejte:
- datum, přesný čas a přibližnou délku letu,
- místo, trasu a směr příletu i odletu,
- polohu dronu vůči lidem, budovám a komunikacím,
- opakované zastávky nebo kopírování pohybu osoby,
- přítomnost zaměstnanců a konkrétní nebezpečí,
- vzhled dronu, světla a rozpoznatelné znaky,
- místo, odkud mohl pilot řídit,
- svědky a dopad na provoz,
- aktuální podmínky zobrazené v DroneMap.
Originální fotografie a videa uchovejte bez úprav. Pracujte s kopiemi a ponechte původní časové údaje i metadata. Záznam bezdůvodně nezveřejňujte na sociálních sítích: komprese může zhoršit jeho důkazní hodnotu a veřejné obvinění snadno zasáhne nezúčastněnou osobu.
Co může ukázat dálková identifikace
U řady novějších dronů a některých způsobů provozu se používá přímá dálková identifikace. V dosahu může vysílat údaje, jako je registrační číslo provozovatele, poloha dronu a poloha pilota nebo místo vzletu.
Příjem může fungovat prostřednictvím kompatibilního telefonu a vhodné aplikace. Není to ale spolehlivý způsob identifikace každého letu. Některé lehké nebo starší drony vysílat nemusí, signál se nemusí podařit zachytit a z registračního čísla běžný pozorovatel nezjistí jméno provozovatele. Propojení registračních údajů s konkrétní osobou řeší oprávněný orgán.
Třídní štítek také nelze odhadovat jen podle vzhledu modelu. Co znamená dron bez štítku a proč mu třídu nelze přisoudit dodatečně pouhým tvrzením majitele, vysvětluje článek Dron bez štítku třídy.
Kam incident oznámit
| Povaha problému | Vhodný postup |
|---|---|
| Bezprostřední ohrožení lidí, silničního provozu nebo jiný naléhavý incident | Policie České republiky, linka 158; v obecné tísni 112 |
| Opakované sledování, vyhrožování nebo podezřelý náklad | Policie České republiky |
| Podezření na porušení pravidel provozu dronu | Podnět Úřadu pro civilní letectví |
| Systematické zpracování záznamů identifikovatelných osob organizací nebo podnikatelem | Podnět Úřadu pro ochranu osobních údajů |
| Sousedský spor bez bezprostředního nebezpečí | Věcná výzva k ukončení jednání, případně individuální právní postup |
| Zásah do soukromí, pověsti nebo důvěrných informací | Individuální právní posouzení a případná občanskoprávní ochrana |
Každému orgánu popište skutečnosti, které spadají do jeho působnosti. ÚCL potřebuje údaje o místě a způsobu letu. Policie potřebuje konkrétní nebezpečí nebo jednání. ÚOOÚ potřebuje informace o tom, kdo pravděpodobně pořizuje či používá osobní údaje, koho záznam zachycuje a zda jde o opakovanou činnost.
Dron nesestřelujte ani nerušte
Vlastnictví pozemku neopravňuje k úmyslnému poškození cizího dronu. Výstřel, hozený předmět nebo pád baterie mohou zranit člověka, způsobit požár a poškodit vozidlo či budovu.
Nepoužívejte rušičku rádiového, mobilního, navigačního ani řídicího spojení. Rušení nelze bezpečně omezit na jediný dron. Může ovlivnit další zařízení a u stroje vyvolat automatický návrat, nouzové přistání nebo pád. Stejně riskantní je laser, pokus o převzetí řízení, podvržení navigačního signálu nebo vyslání vlastního „stíhacího“ dronu.
Pokud cizí dron spadne na váš pozemek, nejprve zdokumentujte místo a stav stroje. Nemažte data ani zařízení nerozebírejte. U deformované, kouřící nebo zahřáté baterie udržujte odstup, zabraňte lidem v přístupu a podle situace volejte hasiče nebo policii.
Jak se má připravit malá firma
Určete předem člověka, který při incidentu dokumentuje situaci a komunikuje s úřady. Ostatní zaměstnanci mají odejít z rizikového prostoru, nikoli dron pronásledovat.
Při opakovaných přeletech pomohou jednoduchá provozní opatření:
- zakrytí výhledu do místností s obrazovkami a dokumenty,
- přesun prototypů a neveřejných podkladů mimo dosah oken,
- omezení citlivých venkovních činností po dobu incidentu,
- uchování relevantních záznamů z vlastních bezpečnostních kamer,
- jednotný formulář pro čas, svědky, trasu a dopad každého letu.
Technické posouzení může pomoci popsat pravděpodobnou trasu, typické chování stroje nebo dostupnost dálkové identifikace. Z běžného videa ale zpravidla nelze spolehlivě určit obsah cizího záznamu ani totožnost pilota.
Pokud současně potřebujete nastavit vlastní firemní provoz dronů pro inspekce areálu nebo připravit technické zadání stroje, popište nám účel a provozní podmínky. Posouzení cizího incidentu tím nenahrazujeme, ale pomůžeme oddělit technický návrh vlastního UAV od povinností jeho provozovatele.
Rychlá odpověď
Cizí dron nad soukromým pozemkem není automaticky nelegální. Pilot musí dodržet letecká pravidla a nesmí neoprávněně zasahovat do soukromí nebo dalších práv. Dron nesestřelujte ani nerušte. Zdokumentujte skutečný průběh letu a podle povahy problému kontaktujte policii, ÚCL nebo ÚOOÚ.
Časté otázky
Smí dron létat nad mým domem nebo firemním areálem?
Za určitých podmínek ano. Hranice parcely sama nevytváří bezletovou zónu. Rozhoduje místo, zeměpisná zóna, provozní kategorie, vlastnosti dronu, přítomnost lidí a konkrétní způsob letu.
Mám volat policii při každém přeletu?
Ne. Jednorázový bezpečný přelet bez dalších okolností obvykle nevyžaduje okamžitý zásah. Policii volejte při ohrožení, škodě, vyhrožování, opakovaném sledování nebo jiných konkrétních podezřelých okolnostech.
Je kamera důkazem, že mě pilot nahrává?
Není. Kamera může pouze přenášet obraz potřebný k řízení, může mířit jinam nebo nemusí záznam ukládat. Důležité je pozorované chování dronu a další dostupné podklady.
Mohu pilota donutit smazat záznam?
Můžete jej požádat o vysvětlení, ukončení snímání a podle okolností také o výmaz. Právo na výmaz ale není bezvýjimečné. Zařízení nesmíte násilím odebrat ani data mazat sami; spor se řeší příslušným právním postupem.
Mohu nad areálem zapnout rušičku?
Ne. Rušička může zasáhnout i jiná rádiová nebo navigační zařízení a způsobit nepředvídatelný pohyb či pád dronu. Soukromý vlastník má incident dokumentovat a obrátit se na příslušný orgán, nikoli zasahovat do řízení stroje.